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关于富平现代农业示范基地产业布局的意见

作者:西安福州商会 | 时间:2014-7-29 | 浏览:1187次
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关于富平现代农业示范基地

产业布局的意见

 

县委常委会:

为了促进富平现代农业示范基地建设和发展,根据《富平现代农业示范基地总体规划》和《富平现代农业示范基地产业发展规划》,现就富平现代农业示范基地产业布局提出如下意见:

一、指导思想

以科学发展观为统领,围绕高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展要求,以推进农业增效、农民增收为核心,以加快现代农业建设为目标,以多元化的土地流转方式为基础,按照“政府搭平台,企业建龙头,组建合作社、携民共发展”的思路,建设农业高新技术展示与转化、名特优品种推广、生态休闲观光旅游、绿色有机农产品生产、农产品集散物流、绿色宜居小城镇等六大样板,以核心区引领带动,辐射发展,实现生态效益、经济效益、社会效益相统一,推动全县农业产业改造升级,加快现代农业建设步伐。

二、布局原则

以“突出重点、辐射带动、集中连片、规模发展、彰显特色、种养相间”的原则进行。

三、布局地点、规模及内容

(一)地点

富平县淡村镇的淡村村、中合村、西盘村、东盘村、石桥村、都村村、荆川村、荆塬村、古西村、瓦窑村以及南社管区的肖郭村、张王村、竹园村等,共计13个村。

(二)规模

布局面积50786亩(不包含基础设施)。其中核心区(A区)11081亩,辐射区(B区)39705亩。

(三)内容

1、核心区(A区)

主要分布在淡村村、中合村、西盘村三个村。总面积11081亩。其中:

A1高新技术展示区,位于中合村,面积165亩,包含标准化育苗中心120亩,名优特品种展示中心45亩。

A2综合管理服务及特色水果种植区,位于西盘村、淡村村,面积5050亩,包含综合管理服务区350亩,草莓种植区500亩,日本沙梨1200亩,樱桃园1000亩,美国大田颗粒葡萄500亩,特色礼品西瓜500亩,招商预留地1000亩。

A3小城镇建设区位于淡村村,面积2866亩。

A4特色蔬菜种植区,位于中合村、淡村村,面积1000亩。

A5林木种植繁育区,位于中合村,包含林木种植繁育区面积1000亩,招商预留区1000亩。

2、辐射区(B区)

主要分布在淡村村、荆川村、荆塬村、古西村、瓦窑村、石桥村、都村村及南社管区肖郭村、张王村、竹园村等10个村,面积39705亩。其中:

B1区,面积13215亩。包含苹果葡萄杂果林带及养殖区10015亩,招商预留区3200亩,位于淡村村、古西村、瓦窑村。

B2区,拱棚露地蔬菜种植区,面积4300亩,位于荆塬村。

B3区,薰衣草种植区,面积5230亩,包含薰衣草艺术庄园1000亩,招商预留区1650亩,位于中合村、都村村、荆川村。。

B4区,农耕文化及花卉种植区,面积4650亩,包含人类农业文明博览园450亩,招商预留区1650亩,位于都村村、石桥村。

B5区,拱棚露地蔬菜种植区,面积7310亩,包括五万头仔猪养殖场340亩,福苑休闲园100亩,有机肥加工厂30亩,招商预留区2260亩,位于石桥村、都村村。

B6区,温室大棚蔬菜种植区,面积5000亩,包含拱形大棚、露天蔬菜种植区3600亩,苗木基地1400亩,位于南社管区肖郭村、张王村、竹园村。

四、实施步骤

(一)第一阶段:出台相关文件。2012年5月

按照“突出产业、合理布局、龙头带动、农民参与、规模发展,生态高效”的思路,制定产业发展规划方案,并出台相关配套的基地建设运营管理办法、招商引资实施办法、财政资金支持扶持办法、日光温室承包办法等相关文件,为基地建设和发展打好良好基础。

(二)第二阶段:宣传动员。2012年5月—6月

一方面是深入宣传发展现代农业方面的知识,介绍建设示范基地的规划及扶持政策,让项目区广大群众深入了解建设示范基地的目的和意义,特别是调动农民的积极性,让他们积极投入到基地建设中来,参与现代农业发展。另一方面,要利用各种媒体,开展对外宣传,让外界客商了解基地规划,招商引资优惠政策,鼓励引导企业投资基地,建设基地,共同发展。

(三)第三阶段:实施阶段。2012年5月——2015年12月

1、加快棚体建设进度。核心区与辐射区两片区同步进行。合理安排各功能区的安排进度,做到有序建设,确保工程质量,做到建成一片,运营一片,及时发挥效益,时间到期,任务完成。项目实施目标任务见附表。

2、强化基础设施建设。加快水、电、路、气、讯、绿化、气象等基础设施建设步伐,提升发展环境。为基地发展创建一流的发展环境,满足生产发展需要。

3、加强农民技能培训。造就高素质农民是基地发展的关键,关系到项目区农民增收致富,因此要加强对农民的技能培训,让他们掌握熟练的作务技能,使他们成为会经营、善管理、懂技术的新型农民。要加快基地服务体系建设,调动农民兴办专业合作社的积极性,通过建设具有规模、运作规范、带动能力力强的农民专业合作社带动农民参与基地建设、发展,以合作社为平台,建立健全基地满足基地发展所需要的技术服务、产销服务。

4、加大宣传和招商引资力度。一要加快富平现代农业示范基地网站建设,通过网站宣传基地内的建设动态、规划情况等,让外界广泛了解基地发展情况。二要积极主动招商。按照“加强宣传、按需择商、强化服务、培育龙头”的思路,广泛推介、主动出击、引商聚商。要利用展会亮相吸客商,紧抓西洽会、杨凌农高会等大型盛会,召开新闻发布会,项目推介会、研讨会,向客商推介、展示。三要择优商选大商,制定《基地招商引资办法》,明确产业导向、投资强度、环保门槛、带动效能等控制标准,使企业向设施农业、循环农业、生态农业、观光农业等方向靠拢。采取电话联商、信函邀商、叩门招商的办法,本着互利共赢的原则,诚邀国内、省内知名企业来基地投资兴业。

五、保障措施

(一)解放思想观念,增强发展能力

要按照科学发展观的要求,进一步增强大局意识、责任意识和创新意识,把观念创新与组织创新、发展模式与管理机制创新有机结合起来,解放思想,大胆创新,以思想大解决、观念大转引领基地大发展,消除墨守成规、固步自封的思想和观念,始终保持奋发有为的朝气,鼓起敢闯敢试、敢想敢干的勇气,勇于争先进位的锐气,瞄准绿色跨越目标,实现超常规发展。

(二)加强组织领导,明确责任目标

现代农业示范基地建设是推动全县农业发展的重要举措,是实现县域经济发展方式转变的重大决策,是实施绿色跨越战略的重要内容。基地管委会要在富平县现代农业示范基地建设领导小组的指导下开展工作,要做好项目规划的细化、分解、组织、落实、协调等工作,并做好项目区农民技术培训、招商引资、基础设施建设等,确保每项工作有人管,有人抓,每项工作都落到实处,为基地发展营造良好环境。淡村镇和南社管区要根据项目建设,提早做好土地流转、农民安置、协调服务等工作,确保基地建设顺利进行。各相关部门要根据各自职责,明确主管领导,选派精兵强将,加大资金投入,确保基地建设正常进行。上述各单位要明确各自责任目标,通力协作,密切配合,同舟共济,把富平现代农业示范基地建设好、运营好,确保基地发展,农民增收。

(二)强化探索创新,完善发展机制

要通过机制创新,实现基地快速发展。

1、建立投融资机制。一是要整合部门的项目资金,发挥财政资金的引导作用,按照“各炒一盘菜,共办一桌席”的思路,捆绑使用,特别是农业、水利、林业、交通、电力、城建、文化、科技等部门,加大项目倾斜力度。二是出台招商引资优惠政策,吸引客商投资兴业。三是要与金融部门建立合作平台,协调各金融机构开发配套金融产品,降低贷款门槛,简化手续,加大贷款额度,解决基地发展和农户投资的资金瓶颈。

2、建立科技培训机制。首先是聘请示范基地“首席专家”,全面负责基地技术指导,为基地发展出谋划策;其次是组建专家技术服务团,具体负责基地发展的技术把握,技术人才培训;第三成立技术服务队,招聘专业人才,组成技术服务指导队,主要负责作务技术的指导与培训;第四选拔科技示范带头人,利用他们与广大群众人脉关系,带动身边群众发展。

3、建立运营机制。一方面是发挥龙头企业的带动作用,招引一批经济实力、技术实力、市场实力雄厚的企业进驻基地,培育龙头、带动农民。另一方面利用农民专业合作社在产前、产中、产后服务的优势,培育一批运作规范、服务能力强的合作社,为基地发展服务。

4、建立预警机制。一是做好市场预测,关注市场行情,分析市场供求关系,指导农民和企业按照市场规律科学生产。二是做好动植物疫病防控,减少疫病为害。三是做好气象服务,建立气象站,及时关注分析气象信息,及时预测灾害性天气,指导生产。四是开展农业保险服务,降低企业和农民的生产风险,为基地发展提供强有力的保障。

 

附表:富平现代农业示范基地产业布局规划表及年度建设任务分解表

 

 

 

 

富平现代农业示范基地管理委员会

二〇一二年五月十五日

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